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贵州：实施“工业强省”战略是一个与时俱进的科学决策

【铝道】例如:「123.456mmm」等工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段，当前贵州工业化已进入加速期。贵州发展的历史阶段，决定了贵州的发展希望在工业、潜力也在工业。为紧紧围绕 加速发展、加快转型、推动跨越 主基调，大力实施工业强省战略，省委政策研究室和本报共同推出实施工业强省战略专版文章，以期对推进全省工业化在提升理念、形成共识、引导发展上有所裨益。

贵州经过多年努力打下了工业兴省的基础后，省委在深入调研、广集众智的基础上，把 工业强省 战略作为 十二五 期间全力推进的主战略之一，这是一个科学的、民主的决策。

工业化是经济发展不可逾越的阶段，是欠发达地区加快发展的必然选择。这是一条客观的发展规底阀律，对于贵州也不例外。贵州农业基础脆弱，农民生存条件有限。解决 三农 问题的根本出路在于工业化和城镇化。实践反复证明，就农业抓农业是没有出路的。实施 工业强省 战略、推进工业化进程，是贵州加速发展的路径，这是对贵州省情的判断和认识的再深化。比如，解放后的60余年是贵州从一个极为贫困的农业地区迈入工业化进程的60余年。60年来，工业对贵州经济的发展起了火车头的作用。据贵州省统计局统计，1949年，全省工业总产值仅2近日.1亿元，工业在工农业总产值中的比重为24.3%；2009年，全省工业增加值达到1252.4亿元，在全省生产总值中的比重上升到32.0%。在今后相当长的时期内，对贵州经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济，其地位和作用将日益突出。如，去年占全省生产总值33.0%的工业提供的税金，占全省财政收入的70%以上；今年一季度，全省工业增加值达到372.4亿元，在全省生产总值中的比重上升到43.8%，显示了工业创造财富、促进发展的主导作用。

工业经济越来越被历届插拔力循环实验省委、省政府放到了更加突出的位置加以推进。 一五 、 二五 和 三年调整 时期，省委、省政府着重发展冶金、电力、煤炭、建材、食品工业。年，国家进行大规模的 三线 建设，东、中部地区一大批工业企业内迁贵州，相继建成航空、航天、电子、煤炭、电力、冶金、有色、机械、化工等工业生产基地，奠定了贵州工业基础。党的十一届三中全会以后，发热电缆贵州工业进入了加速发展时期，工业规模不断扩大。同时，随着市场经济体制的逐步形成和短缺经济的基本结束，国有企业深层次的矛盾进一步显露，国有企业的改革与发展成为急需解决的问题。1997年，省委、省政府下发了深化改革搞好国有大中型企业的决定和放开搞活国有小型企业的决定，并在两年内共向国有企业投入改革成本约45亿元。制定 十五 规划时，省委提出加快工业化进程是我省重要的历史性任务，要把我省初步建成南方重要的能源、原材料基地，积极建设以航天航空、电子信息、生物技术为代表的高新技术产业基地，并制定了相应的工业发展重点专项规划。制定 十一五 规划时，省委提出，到2010年，基本把我省建设成为我国南方的能源和优势原材料基地，西部重要的电子信息产业基地、新材料产业基地和中药现代化产业基地，提出要坚持走新型工业化道路，加快构建特色经济体系，并制定了煤化工产业、磷及磷化工产业、铝及铝加工产业、轻工业产业、企业技术创新等工业方面的专项发展规划。2009年，省委、省政府在《关于深入学习实践科学发展观 全力抢抓机遇实施重点突破 加快推进经济社会发展历史性跨越以避免发作破坏的决定》中，提出集中力量着力在五个重点领域和关键环节实施的重点突破之一，就是 以推进新型工业化跨越发展为重点，促进特色优势产业不断发展壮大 ，强调必须抢抓中央大范围实施产业振兴规划的重大机遇，加快推进新型工业化，加快做强做大特色优势工业，引导和推动特色优势产业集聚发展。可见，历届省委、省政府都重视发展工业经济，随着交通、通信、供水、供电等要素条件的改善，工业经济越来越放到了更加突出的位置。

贵州实施工业强省的基础条件趋于成熟。这些年来，我省把以交通和水利为重点的基础设施建设作为事关全局的重大战略任务加以推进，以快速交通、现代信息为重点的基础设施正加快完善，物流条件正得到很大改善。渝黔、贵昆、黔桂、湘黔铁路和贵阳至广州、贵阳至重庆、贵阳至成都快速铁路、长沙经贵阳至昆明客运专线在贵阳交汇，交通运输条件比过去通畅便捷，为大力推进工业化创造了良好条件。同时，加快推进工业强省，我省已有一定的产业基础。经过解放60余年特别是实施西部大开发以来的建设，我省依托相对丰富的能源矿产、生物等优势资源，初步形成以能源原材料、装备制高速机造、烟酒、特色食品及民族医药等为重点的特色优势工业经济体系，以及相应的技术创新体系，为全省工业加快发展奠定了较好的产业基础。所以，制定 十二五 规划时提出实施 工业强省 战略，提得很及时，很符合贵州发展的实际情况。此外，省委领导还特别强调说，过去历届贵州省领导班子提出的环境立省、科教兴省、人才强省、开放带动等战略，这些都是符合贵州实际的，都要继续在实际工作中认真加以实施。但就我省目前发展新的阶段性特征来看，现在必须把工业强省战略和城镇化带动战略放在更加突出的位置重点抓好。

实施工业强省是贵州省委深入调研、民主决策的结果。在研究制定贵州 十二五 规划、坚持把 工业强省 战略作搓丝板为我省经济社会发展的主战略之前，省委又集中一段时间，安排各位常委带队深入基层进行专题调研，广泛听取方方面面的意见，吸纳各方面的智慧。并用一天的时间来认真听取常委的汇报，将常委的发言集中印发市(州、地)、县(市、区、特区)，广泛开展讨论、听取意见；草拟形成规划初稿后，省委多次与省人大、省政府、省政协和各民主党派、各界人士等有关方面进行研究讨论，召开了12个座谈会，广泛听取各方面的意见，广集全省智慧。在讨论 十二五 建议的常委会上，省委书记作为 班长 和 召集人 ，充分信任大家，认真听取大家的意见；省委常委作为班子一员，在会上充分发表自己的意见和看法，进行了充分讨论。同时敢于集中、善于集中，按照大多数人的意见进行决策，作出了把实施工业强省战略和城镇化带动战略作为我省 十二五 经济社会发展两大主战略的决定。