今年水利投资超4880亿不及八千亿预期精密天平
锦富五金网 2022-07-05 13:03:47
今年水利投资超4880亿 不及八千亿预期·
今年水利投资超4880亿 不及八千亿预期·2015-04-01 08:58:04 来源:华尔街见闻分享到:中国今年在水利部门投资预计超过4880亿元,但有可能达不到部分市场人士预期的8000亿元。此外,政府将鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。
本周二(3月31日)水利部副部长矫勇在新闻发布会上表示,今年的水利投资规模较去年的4880亿还会进一步增长。水利建设的投资重点,首先是向重大水利工程建设倾斜,今年要占到全部水利投资的45%左右。
矫勇表示,今年水利投资的重点可以分三大块,一是重大水利工程建设;二是农村饮水安全;三是面上水利工程。
“这一块投资下去之后,对我国经济稳增长、扩内需肯定会起到明显的支撑和拉动作用,”矫勇解释称,这主要因为水利工程点多、面广、量大:
一是用工多,我们会调动大量的群众、农民工加入到水利建设当中来;
二是设备多,因为水利工程涉及到大量的土方,所以我们会使用大量的机械设备,水电站的建设会有大量的机组,所以设备多;
三是原材料多,无论是钢筋混凝土还是其他原材料的需求都很大,所以这样一来,大家可以想像,4000多亿年度水利投资强度会对上下游产业的拉动作用是非常明显的。
本月初,李克强总理在2015年政府工作报告中提到,“今年再开工27个项目,在建重大水利工程投资规模超过8000亿元”。当时部分市场人士将此解读为重大利好,因2014年水利投资仅为4880亿元。
不过随后兴业证券(15.82, 0.32, 2.06%)固收团队称,“在建投资总规模”是该年在建项目计划投资总额,包括过去累计已完成的投资和以后年度尚需完成的投资。即8000亿在建工程投资并非完全落在2015年。
所以,本次水利部副部长矫勇“四千多亿年度水利投资”的讲话也印证了今年水利投资不太可能达到8000亿的规模。
兴业证券认为,按照统计局口径,2014年广义的水利投资增速约为26%,如果2015年能保持这个增速,新增水利投资约为1500亿左右,这个数字可能是一个较为理性的判断,这样的量级对投资增速的拉动约为0.3个百分点。
此外,为了鼓励社会资本更多参与水利行业投资,矫勇在本次新闻发布会上,提出,对于公益性为主的水利工程项目,要采用财政补贴、政府投入的方法,即凡是有市场回报、有盈利的项目,要测算其回报率,如果回报率比长期国债利率低,就由财政注入资本金,使企业回报率要高于国债的长期利率,这样就使企业的投入有了一定的积极性;
同时,还要考虑价格对企业投入的影响。矫勇表示,对于每一项重大水利工程,尤其考虑源水水价的时候,会更充分地考虑价格因素,对工程成本、资源稀缺成本、环境保护成本都要综合考虑,“这样价格提高一部分以后,对企业的吸引就高一些”。
此外,对于农田水利建设,采取了政府补贴、个人自主建设的模式,即“多干多补、早干早补、不干不补”。根据改革方案,上述财政参与补贴的基础设施,“归国家和农村集体所有,也可以归新型合作组织所有,还可以归农民个体所有”,以此来调动农民投入水利建设的积极性。
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